Tip     Print     RSS     Del    

En byggetilladelse betyder ikke altid, at man må bygge

Af  LARS FROM, International korrespondent|ANDERS ELLEBY NIELSEN

Offentliggjort 11.04.08  kl. 22:56 

Ifølge en dom fra Højesteret er det borgernes ansvar at sikre, at en kommunal byggetilladelse er lovlig. »Grotesk og umuligt for almindelige borgere,« mener landets to førende professorer i miljøret.

Kostbar juridisk bistand kan blive nødvendig, hvis man vil bygge i den danske natur. Det kan ifølge professor i miljøret, dr. jur. Peter Pagh fra Københavns Universitet blive konsekvensen af en dom fra Højesteret, der gør almindelige borgere ansvarlige for, at alle nødvendige tilladelser og dispensationer er på plads, før de går i gang med at bygge i naturen.

Også selv om borgerne på forhånd har givet kommunen alle relevante oplysninger og efterfølgende fået en byggetilladelse.

I en sag fra Haderslev blev en sommerhusejer dømt til at fjerne sit skur, selv om kommunen på forhånd havde givet en byggetilladelse til at opføre det. Højesteretsdommen vil ifølge retseksperter rykke ved tilliden til det offentlige retssystem.

Kompliceret lovgivning
»Hvis folk ikke kan have en forventning om, at en tilladelse fra myndighederne er noget, som man kan stole på, ødelægger vi hele systemet,« siger Peter Pagh, der gør opmærksom på, at miljølovgivningen er så kompliceret, at det er umuligt og urimeligt at forlange, at almindelige borgere skal kunne få bare et nogenlunde overblik over den.

»Som jeg læser dommen, forudsætter den, at borgerne næsten automatisk er i ond tro, hvis de ikke har hentet alle tilladelser ind på forhånd. Det skaber et helt urealistisk forhold til myndighederne, at borgerne skal løbe rundt og lave disse undersøgelser. Kommunen kunne jo åbenbart heller ikke finde rundt i loven. Og den har endda folk på lønningslisten til at gøre det. Hvis man tager dommen for pålydende, vil der være grundlæggende mistillid til en byggetilladelse. I de fleste tilfælde må bygherren forventes at vide væsentligt mindre end kommunen, og derfor må man kunne forlade sig på det, som kommunen afgør,« fastslår Peter Pagh.

Professor, dr. jur. Ellen Margrethe Basse fra Aarhus Universitet er af samme opfattelse. Hun mener, at borgerne ifølge forvaltningsretten har ret til at konkludere, at en tilladelse fra de relevante myndigheder er korrekt.

»Hvis man søger tilladelse og giver kommunen alle de korrekte oplysninger, har man altså ret til at gå ud fra, at myndighederne gør det rigtige. Man skal ikke til at kontrollere myndighederne. Hvor skulle man også gå hen for at kontrollere en byggetilladelse?« spørger Ellen Margrethe Basse med henvisning til, at en borger hverken kan gå til domstolene eller til Naturklagenævnet for at få tjekket en sådan tilladelse.

Automat-tilladelse
»Med dommen fra Højesteret bliver det pludselig borgerens ansvar, at kommunen ikke kan finde ud af lovgivningen,« siger Ellen Margrethe Basse, der ligesom Peter Pagh mener, at Højesterets dom er forkert.

»Derfor må jeg kritisere Højesteret. Det er ikke godt nok,« lyder opsangen fra professoren.

Det lykkedes fredag ikke at få en kommentar fra Højesteret.